封面新闻记者 孟梅 易弋力

4月26日，清华大学中国经济思想与实践研究院（ACCEPT）和政府与市场经济学国际学会（SAGE）联合主办了第四届政府与市场经济学国际研讨会。中国社会科学院政治学研究所原所长、研究员/四川大学讲席教授房宁在会上分享了他在调查研究中对当代中国政府、中国制度与市场经济关系观察获得的体验与认识。

房宁表示，中国在40多年前开始了以市场经济为取向的经济、社会与政治改革。中国市场经济发展的历程与西方工业化国家有相同相通之处，但也有所不同。相同之处在于，放开、放松监管，给予社会以自由，从而调动了民间的生产和创新的积极性。而不同之处在于，中国的市场经济与政府关系十分密切，甚至可以说，中国市场经济在很大程度上是政府建构的产物，特别是在改革开放之初尤其如此。

在房宁看来，中国政府、中国制度对于市场经济的建构和支持作用体现在四个方面：第一，筹措原始资本；第二，建设基础设施；第三，制定发展规划和产业政策；第四，建立健全法制，发展科学、教育、文化、卫生、体育事业，为经济发展提供“软环境”。由于中国政府及制度的建构、支持和扶助，中国的工业化、现代化以及市场经济实现了一种“战略性发展”，即经过策划和规划的集约和高效的发展。

房宁表示，进入新世纪以来，中国政府与市场，官员与企业家的关系发生了一定程度的重构，地方政府需要民营企业投资置业以支持当地经济发展，维持城市正常运转。建构、促进与互动是早期政府与市场关系的主旋律，近期这种关系中的矛盾摩擦与对立因素逐渐上升。当前和未来中国政府与市场关系中出现的新因素、新变数，是学术界未来要进一步观察和研究的课题。

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